不行借双11等活动哄抬快还价格,发展改正委雷霆

作者:专题栏目

国家发展改革委网站发布工作消息,近日国家发展改革委价监局召开网络零售业和快递业价格法规政策提醒告诫会,主要网络零售企业、快递企业负责人参加了会议。

近日,国家发展改革委宣布,因为违反《反垄断法》,依法对18家原材料企业处以4.57亿元。而在两周前,媒体公布的企业只有五家,罚款金额也不过1亿元。

金九银十向来是做买卖的旺季,加上近期各大电商平台的双11大促,各类消费需求集中爆发。发改委在会议提醒告诫各网络零售企业和快递企业要依法诚信经营、加强价格自律,规范价格行为,公平有序竞争。在激烈的市场竞争中务必保持高度警觉,切勿触碰法律红线。

这起反垄断案件的经过是这样的,今年初,国家发展改革委接到举报,反映部分聚氯乙烯树脂经营者实施价格垄断,联合推高PVC销售价格,加重了以其为原材料的下游企业成本负担,损害了消费者合法权益。

网络零售企业方面,网络零售上下游经营者之间不得达成纵向垄断协议;具有较大市场份额的企业不得滥用市场支配地位;不得不按规定明码标价;不得利用虚假或者使人误解的标价形式或价格手段,诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易,实施价格欺诈。

接到举报后,国家发展改革委随即开展了反垄断调查。

物流产业方面,要求快递企业不得实施相互串通操纵市场价格、达成横向垄断协议的行为;不得借“双11”“双12”等大型促销活动,借机哄抬快递价格。一旦触犯法律,发改委将据《价格法》《反垄断法》依法查处。对情节严重、性质恶劣的典型案件,将通过新闻媒体公开曝光。重大价格违法和价格垄断案件相关经营者将列入失信黑名单,纳入全国信用信息共享平台,实施联合惩戒。

调查发现,18家涉案企业在2016年销售PVC产品的过程中通过微信群多次达成了统一涨价的垄断协议,导致PVC市场价格明显上涨。调查显示,2016年3月至12月期间,涉案企业以西北氯碱联合体的名义先后召开6次会议,交流市场行情、讨论产量销量,并通过微信群达成了13次价格垄断协议,共同联手推高了PVC售价。

据最新数据统计显示,今年“双11”全网总销售额达2539.7亿元,产生包裹13.8亿个。。近日国家邮政局也公布监测数据显示,11月11日国内主流电商企业共产生快递物流订单8.5亿件,同比增长29.4%。

其中湖北宜化集团有限责任公司、中盐吉兰泰盐化集团有限公司分别作为秘书长单位和理事长单位,先后牵头组织了西北氯碱联合体的6次会议,并通过微信群多次主动提议涨价,在案件中起主导作用。其它16家涉案企业参加了西北氯碱联合体会议,并在微信群中响应、支持上述两家牵头单位发出的涨价提议。在实际销售过程中,所有涉案企业均实施了达成的垄断协议。

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发改委认定,本案涉案企业的违法行为对市场竞争秩序、下游经营者和消费者权益均造成了损害。违法行为严重排除、限制了PVC市场的竞争秩序,也不利于通过市场化、法治化手段推进行业供给侧结构性改革。违法行为推高了PVC售价,加重了以其为原材料的相关企业成本负担。PVC售价快速上涨,导致下游家具建材、家用电器、建筑型材等产品的价格上涨,增加了消费者的负担,损害了消费者的合法权益。

最终,鉴于涉案企业的上述行为已违反《反垄断法》,国家发展改革委宣布依法对18家涉案企业处以2016年度相关市场销售额1%2%的罚款,共计4.57亿元。

18家PVC企业全部受罚,发改委这一次可谓雷霆出击,将涉嫌垄断的企业一网打尽,足见国家打击哄抬物价违法行为,维护市场秩序的决心。

正如一位行业大咖所言,对于利用国家供给侧改革和去产能的有利时机集体哄抬物价的其它原材料行业来说,这个官方通报无疑具有以点带面,敲山震虎的威慑力。其它带病行业再不收手,估计会比pvc这个行业难看多了。

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